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工程造价管理的含义

  牐牴こ淘旒塾辛街趾义,工程造价管理也有两种。一是建设工程投资费用管理,二是工程价格管理。

  牐犠魑建设工程的投资费用管理,它属于投资管理范畴。更明确地说,它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资管理,就是为了达到预期的效果(效益)对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。建设工程投资费用管理,是指为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。这一含义既涵盖了微观层次的项目投资费用的管理,也涵盖了宏观层次的投资费用的管理。

  牐犠魑工程造价第二种含义的管理,即工程价格管理,属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下,价格管理分两个层次。在微观层次上,是生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

  什么是工程量清单?

  工程量清单,是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。

  什么是工程量清单计价方法?

  工程量清单计价方法,是拟建工程的招标人按《计价规范》规定的工程量计算规则计算,向投标人提供拟建工程的实体工程数量或施工措施项目名称,由投标人根据自己的企业定额和市场价格信息自主计价报价,参与市场公平竞争,在取得工程承包资格的同时,形成建筑安装工程造价的一种计算工程造价的方法。

  为了规范这种计价行为,国家制订发布了《计价规范》,给参与竞争者们提供了一个工程计价操作平台。作为招标人的建设方或作为投标人的施工方,都必须在(计价规范》规定的原则下进行工程量清单计价。

  在工程量清单计价过程中,招标人按照设计文件和《计价规范》规定的统一工程量计算规则,计算出拟建工程的数量,各投标人均以这个工程数量为基础,依据自己的企业定额和自己掌握的市场价格信息,以及本工程和本企业的实际情况计价报价,参与市场公平竞争。中标人的中标价格,将成为确定施工合同价款以及工程结算的主要依据。

  什么是传统定额计价方法?

  这里所谓传统的定额计价方法,是指相对于工程量清单计价方法而言的、被沿用多年的以建设主管部门发布的预算定额为主要计价依据的计价方法;根据这种传统的定额计价方法,招标人不必在招标文件中提供工程数量,而仅提供招标文件及设计文件。各投标人依据相同的设计文件、统一的计算规则,以及当地建设主管部门发布的反映社会平均消耗水平及价格的工程统一计价定额进行计价报价。

  工程量清单计价方法与传统定额计价方法的主要区别是什么?

  (1)工程量清单计价实行“计量”与“计价”分离,招投标双方各自承担相应的风险。

  工程量清单计价这种新的计算工程造价的方法,在被应用到工程招标投标过程中时,工程计价必须分为两大部分:一部分是“计量”工作,是由招标人或其委托的具有相应资质的中介机构,根据《计价规范)、设计文件和其他有关资料计算,表达出一份拟建工程数量的清单,招标人应当承担“计量”错误的风险。该清单包括:“分部分项工程量清单”、“措施项目清单”和“其他项目清单”等三个主要部分。另一部分是“计价”工作,是由投标人根据《计价规范)、设计文件、招标文件及工程量清单、施工组织设计、企业定额、市场价格信息和其他有关资料计算,表达出一份准备参与投标竞争的拟建工程的工程造价,投标人承担“计价”错误的风险。该造价包括:按《计价规范)规定的格式表达的拟建工程总价及其构成总价的各部分详细内容。

  而采用传统的定额计价方法时,招投标双方均要根据由建设行政主管部门发布的统一计价依据,采用同样的计价方法计算工程造价。

  (2)工程量清单计价实行“综合单价法”计价。

  通过工程量清单计价这种新的计算方法,可以了解“综合单价法”和计算工程造价采用的“综合单价”。“综合单价”的综合范围是非常广泛的,其中:工程量清单的项目名称及特征,反映了工程内容的综合;投标人认为工程量清单给出的工程数量与实际施工将发生的工程数量有可能不相符时,需要自行进行工程数量的综合;投标人计价,可依据市场价格自行进行价格方面的综合,并承担合同约定范围内价格上涨的风险;此外,综合单价中还要考虑如果中标,应分摊其中的管理费、利润及其他风险。


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