——广西壮族自治区百色市红色旅游发展典型案例

国家发展改革委

      1929年12月11日，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家发动和领导了威震南疆、彪炳史册的百色起义，创建了中国工农红军第七军和右江革命根据地。在这场起义中，无数革命先辈用鲜血和生命谱写了一部气壮山河的英雄史诗，为后人留下了一大笔的精神财富，也为百色发展红色旅游提供了得天独厚的资源。百色市红色旅游资源主要分布于右江区、乐业、凌云、平果、田东、田阳、靖西、那坡、德保、田林、隆林各族自治县等区县，共62个单体（景点），是全国十二个重点红色旅游区之一。丰富的红色旅游资源，坚定了百色坚持以红色旅游为基点、以红带绿联动发展的旅游发展思路。

打造红色品牌，提升红色旅游核心竞争力

       百色是一片红色热土，有着丰富的革命历史文化资源。近年来，以百色起义纪念馆创建国家5A级旅游景区为契机，百色市实施百色“古城恢复、红城提升”工程，打造百色起义纪念馆、红七军军部旧址、红七红八军乐业会师旧址、平果苏维埃政府旧址、田东百谷红军村、右江工农民主政府旧址、红军岩通天河、那坡县烈士陵园、靖西市烈士陵园等知名红色景点，提升核心竞争力，促进红色旅游经济快速发展。据统计，2019年全市红色旅游接待人数1510.2万人次，红色旅游消费152.5亿元。

      整合红色资源，推进红色旅游核心区建设。景区分布分散、开发管理各自为政是制约百色红色旅游资源开发的主要因素。为此，百色整合红色旅游资源，注重域内的资源优化组合。红色资源整合方面，在域内，通过深入挖掘和研究桂西革命历史过程中具有深远影响力的红色资源，集合起来打造生动而富有精神指向的专题园区，整体保护、研究和开发革命历史文化资源，打造红色旅游品牌和百色城市“名片”，提升爱国主义和革命传统教育的效果。在域外，积极开展跨区域、跨省红色旅游的联合协作发展。一是“红红”组合，充分利用高铁逐步与滇黔桂接合部城市间进行互相链接，探索建立左右江革命老区红色文化旅游联合体，打造协同发展的精品旅游线路。即精心打造好右江缅怀红七军之旅、左江追寻红八军足迹之旅的两条红色旅游精品线路，合力建设好“左右江红色旅游区”。二是“红绿”“红土”“红彩”结合，即将百色丰富的红色旅游与自然生态、民俗、民族文化等旅游相结合。例如，百色起义纪念馆附近的平圩民族村、濑浩新村，乐业红七军红八军会师旧址附近的火卖生态村等地的农民，通过包装土特产品和制作民族工艺品、民族服饰、竹木雕刻等出售，人均年增收1500元。同时，利用边关优势，把红色旅游和南国边关风情游结合起来。开通中国百色至越南高平边境旅游，并把旅游业作为“白（糖）、黑（锰）、红（红木）、绿（旅游）”四大支柱产业之一加以培育和推动。三是“强强”联合。成立了广西首个红色教育联盟，百色干部学院、市委党校等49个红色教育联盟成员单位将加强交流与合作，共同开发精品教学路线、打造精品教学课程，为主题教育做好高质量服务。据统计，百色市红色培训机构由原来单一的百色干部学院、百色市委党校发展到近20家，2019年承接来自全国各地游客715批，171.83万人次。

      加大资金投入，夯实红色旅游基础设施建设。合理利用国家红色旅游开发政策，争取专项资金和国债资金投入，支持红色旅游基础设施建设。自2014年起，百色市通过争取

      上级资金、本级年度预算安排、新增债券等方式，安排到位资金2.05亿元，全力支持百色起义纪念园创建国家5A级旅游景区建设。历年来，全市累计投入200多亿元，用于交通基础设施建设、改善旅游景区的可进入性。资金的充沛，极大地改善了百色红色旅游基础设施建设。目前，全市已基本形成高速公路、铁路、航空、航运、口岸“五位一体”的立体交通格局，交通条件的改善，为推动百色红色旅游的发展奠定了坚实的基础。

实施“旅游+扶贫”，依托红色旅游助力精准扶贫

一是实施景区品牌带村，实现景村共建共享。例如，凌云县浩坤湖景区在创建4A级景区过程中建立资源租赁、景区收入分红、资产入股、提供就业岗位等助农增收模式，周边206户农户将965亩土地租给旅游公司，旅游投资公司将门票总收入按照比例平均分配，作为当地村集体的经济收入，并吸纳当地贫困群众157人参与景区建设，年人均可增收1446元。二是实施线路品牌带客，助推乡村旅游发展。例如，德保县那温村以发展乡村旅游作为切入点，成立了百色市首家旅游专业合作社，打造了那温花海，实现农业产业和旅游产业融合发展，特色产业覆盖率达100%，该村每年仅是门票收入就有60多万元，2018年全村已整村脱贫。三是实施示范品牌带产业链，发挥示范带动引领作用。田阳县巴某村依托山清水秀、气候宜人等自然禀赋，着力打造“18°巴某凉泉度假村”。巴某村村民合作社与华润五丰公司签订巴某村旅游项目合作协议，合作期限10年，合作社每年可获得收益35万元，其中20万元收入归民宿户所有、15万元作为村集体收入，前往该村的游客络绎不绝，成为百色乡村旅游的新热点。

红色旅游促振兴，助力脱贫显成效

一直以来，百色市坚持走以红色旅游为重点、以红带绿的旅游发展道路，大力挖掘红色精神内涵，发扬红色传统，传承红色基因，强化红色旅游教育功能，积极打造以百色起义纪念园为代表的红色旅游景区，培育红色旅游精品线路，深化红色旅游国际合作，使红色旅游成为百色开展爱国主义教育和革命传统教育的重要阵地，成为丰富群众文化生活、接受红色精神洗礼的重要阵地。在红色旅游的影响和带动下，百色市的长寿养生体验之旅、奇山秀水休闲之旅、中越边关探秘之旅、少数民族风情之旅等旅游线路也逐渐“走俏”，知名度和影响力不断提高，红色旅游促振兴老区脱贫攻坚作用显现。截至目前，全市拥有百色起义纪念园景区1家国家5A级旅游景区，西林宫保府景区、黎明通天河景区等2个国家4A级旅游景区，田东县右江工农民主政府旧址景区、乐业县红七红八军纪念馆景区、靖西岜蒙福峒山、凌云独秀峰景区、凌云博物馆5个国家3A级旅游景区。通过不断丰富红色旅游产品内涵，创新宣传方式，“百色风雷、两江红旗”的红色旅游主题形象凸显，“感恩祈福红色之旅百色”“邓小平足迹之旅”品牌逐渐唱响全国，红色旅游已成为推动百色经济社会发展、有效推动脱贫攻坚的重要途径之一。