积跬步，至千里。国资国企改革创新三年行动实施以来，资溪县旅投集团在县委、县政府的正确领导下，坚持“稳中求进、稳中求好、稳中求质”的工作基调，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决落实县委、县政府关于深化国企改革的决策部署科学分析。科学分析当前经济形势，增强机遇意识、风险意识，在危机中寻新机、于变局中开新局。始终坚持重落实、求实效，统一思想、压实责任，展现国企使命担当。

稳根筑基，党建引领强化发展

集团严格落实国有企业党组织“把方向、管大局、保落实要求，突出“党建+”的思维。积极通过中心组理论学习、集中学习、“三会一课”等形式和前往各个红色示范基地实地学习，不断提高学习教育的多样性和实效性。

夯实党建基础，擦亮党建品牌。集团党委机关党支部根据“支部建在项目上，党旗飘在工地上”的理念打造 “旅职尽责，项目为王”党建品牌。环保党支部根据“宁脏我一人，幸福千万家”的理念，打造“旅职尽责，洁净所能”党建品牌，公交联合党支部根据“快递进村组、农产品进城”的理念打造“旅职尽责，客货同邮”党建品牌，集团党委着眼于一些机制缺位的问题，创新党建1+1+2+1工作模式（即集团公司一名高管、机关支部一名党员、两名业务骨干挂点一个项目。公司高管作为项目责任人，党员负责项目建设和监督，业务骨干负责技术指导，工程质量、进度、安全生产等方面实行双线管理，确保项目顺利推进）。机关党支部建立了“一图、两单、三机制工作法”，即将各个项目、各项任务全部列入“作战图”，每月制定重点任务清单，每季度制定限时任务清单，运用定点指导、随机督导、考核评价等机制，确保各项任务落地见效。同时，支部坚持问题导向，不断完善制度机制，通过用好党员大会、支委会梳理相关工作情况，形成汇报材料，提交党委研究，充分体现支部的战斗堡垒作用，从而实现党的组织、党的工作与企业经营有机结合、深度融合。

2022年，环保公司党支部荣获县级“模范党支部”称号，并在全市首届党务技能大赛中获得第三名的成绩，公交公司“四好农村路”出现在 《中国交通报》头版头条，磊鑫公司活抚州市优质建设工程奖，充分展现旅投集团的质与量。

落实责任，运筹现代企业规划

完善以管资本为主的国资监管结构。三年来集团公司努力推进实体化，逐步建设成为控股型公司，并被载入《江西省城投转型思考与典型案例汇编》。制定风险管理、财务管理相关内部管理制度，结合国资监管要求，持续推进国有企业内部体系建设。

截至目前，集团公司已形成“集团管理+实体经营”的两级架构建设，优化实体结构，强化“1+7”（1即：集团总部管理；7即：建筑、材料、环卫、公交、水利、设计、自然资源）建设与创新。探索经济效益发展新路径，通过制定多种有效措施为公司高质量发展提供不竭动力和有力支撑。合理配置资源，充分推动实体经济发展，做大做强国有资本。

完善组织管理架构，健全企业制度。旅投集团严格落实“第一议题制度”，实行重大事项党委前置程序审议，规范各治理主体的权责关系，坚持按规定程序召开董事会和监事会，建立健全现代化企业管理制度，制定和完善《党委会议事规则》、《“三重一大”决策制度》、《旅投集团招投标代理机构管理办法》、《旅投集团合同管理制度》、《旅投集团融资管理办法》、《安全文明施工标准化》等10余项制度，真正做到用制度管人、管事，规范企业内部控制，做好企业内部风险防范。

聚焦主业，全面释放经济效益

抓牢主责，推动发展提质增效。三年行动以来，旅投集团2020年—2022年12月国有资产保值增值率达到121.61%，三年共完成产值184152万元，实现利润总额14733万元，企业总资产1271554万元，净资产809270万元。其中，2022年营业总收入6.45亿元，利润总额7147.56万元，上缴税费4756.88万元，上缴2021年国有资本经营收益868.077万元，预计上缴2022年国有资本经营收益1161万元，全年疫情减免租金124万元。成功发行5年期非公开发行公司债券，债券发行额度2亿元，票面利率6.5%；完成“资溪县两山产业引导基金（有限合伙）”的设立及变更工作，并结合我省“映山红行动”要求，积极寻求县域范围内的优质、潜力企业，投资入股江西省资溪面包科技发展股份有限公司，该公司已召开IPO启动会，处于上市前期筹备阶段。

蹄疾步稳，项目投资抓稳落实。为加快项目落地步伐，加强项目管理，成立重大项目建设专班小组，通过日报告、周调度、月通报机制，压实责任，强力推进，确保项目优质高效。三年行动以来，旅投集团2020年—2022年12月总投资16.0373亿元，其中2022年集团完成年度投资7.98亿元，完成率64.35%。

开拓进步，聚焦融资攫取活力。三年行动以来，旅投集团2020年—2022年12月融资到位资金33.9120亿元，其中2022年，公司在融资监管政策收紧的情况下，积极争取各项资金，全年签订贷款合同16.4亿元，到位资金10.16亿元。其中集团首次以森林固碳价值作为质押，向九江银行资溪支行融资1.8亿元，用于非国有商品林改造项目，是全省大额第一单。

多效联结，积极助力乡村振兴。通过“谈租赁合作、融农户投资、内外促销售”助力方法，促成鹤城镇年收益30万余元；高田乡年收益22万余元；石峡乡年增收60万元。

把握核心，健全市场化经营机制

集团公司通过旗下基金、子公司、参股公司投资入股了江西省资溪面包科技发展股份有限公司、江西大觉山景区集团有限公司、江西美味源供应链有限公司等县域范围内具备发展潜力的重点企业，通过寻求同优质国有、民营资本的合作，探索建立灵活高效的市场化经营机制，进一步推动经济发展。

纵深推进重点领域改革。按照国资国企改革三年行动方案中明确的9个方面68项重点任务，设定销号台账，做到一项一项落实，一项一项销号，直至清零；2022年5月，集团下发减员增效通知，各子公司结合自身实际整合和优化岗位，集团人员由2021年的1170人精减到2023年1142人增加了人均利润额。结合“六定改革”要求，集团公司本级及下属企业经理层已实行任期管理并签订聘任协议和考核任务书，同时，已基本实现全员劳动合同制和岗位管理规范。集团公司将结合上级主管部门要求，进一步搭建符合市场化经营机制的薪酬福利和绩效体系，从侧面加速推进国企经济发展。

提升内部风险防范机制。集团正在制定“6.3.1”债务风险防范机制，即提前6个月谋划，3个月准备，1个月到位。动态梳理新增债务、到期债务情况，测算风险压力，聘请北京盈科（南昌）律所李双林律师为投资决策委员会外部专家，加强投资项目的研究分析、效益测算、风险评估及投后监测，规范程序，约定规则，建立进退机制。

驰而不息，久久为功。2023年，旅投集团将继续对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，构建新发展格局输入能量。路漫漫其修远兮，国企三年改革行动的收官不是终点，而是一个新的起点。旅投集团将把党的二十大精神贯彻落实到深化改革中来，沿着习近平新时代特色社会主义道路奋进不怠。