——成功唤醒沉睡的郁孤台街区经验分享

拟稿人：余传钊、高勇强

一、郁孤台街区基本情况

为打造江南宋城历史文化旅游区（以下简称江南宋城），赣州城投集团与华侨城中部集团合作，借助2020年江西省旅游产业发展大会（以下简称省旅发大会）召开的契机，共同规划、提升、运营江南宋城六大街区之一郁孤台街区。

郁孤台街区自2012年建成以来，运营成效甚微，除了宋街因赣七中学生每日经过存有零星店铺开张营业，其他地方“一片荒芜”，停车场尘土飞扬，田螺岭的商业基本上都成了“自家”院落，毫无生气可言。2020年3月，赣州城投集团与华侨城中部集团正式接收并启动改造，决心唤醒沉睡多年的郁孤台街区，对照创建国家级4A景区标准，以基层党建提升工程“5+5”专项行动计划为抓手，狠抓景区硬件、软件提升，强化景区管理，优化调整业态布局，充分挖掘和培育夜间消费资源，将文创、演艺、文化、旅游与商业融合于一体，着力建设富有赣州特色的夜间消费资源集聚地，进一步加快赣州夜间经济发展步伐。

5月1日，江南宋城郁孤台街区提升改造后重新开市，短短2个月，街区以崭新面貌展现在游客面前。据统计，五一风情周活动期间共吸引游客突破15万人次，游客平均停留时长2小时30分钟，人均消费近50元。截止目前的统计，日均游客突破1.6万人次，运营效果显著，郁孤台街区与文清路直接相连，经观察，郁孤台街区重新开放后，文清路的客流也明显增加，辐射带动周边夜间经济发展也成效明显，集历史人文体验、文旅商融合的夜间经济集聚区已然形成。

二、主要经验做法

随着人们生活作息时间的变化，夜间是商业服务业最具消费能力、潜力和机会的黄金时段，也将是未来市场的风向标。我们牢牢把握“抓住游客需求”这个思想，发挥党员带头，通过提升综合环境、重塑宋城文化、优化业态布局、强化运营管理、重视客户体验、突出街区特色等措施，努力将郁孤台街区打造成为“游客向往着来、来了不愿走、走了还想来、不断介绍别人来”的夜间好去处。

（一）以基层党建提升工程“5+5”专项行动计划为抓手，不断提升支部队伍凝聚力、战斗力

今年复工复产以来，如何将众多参建单位联合起来，如何提振士气成为一大难题，以党建入手、精准破题，赣州城投集团土地置业公司党支部提出基层党建提升工程“5+5”专项行动计划，拿出提升支部战斗堡垒作用五项措施：组建一个临时党支部；确定一个重点目标；建立一个党员活动室；开展一次主题实践活动；打造一个“党建+”品牌，提出发挥党员先锋模范作用五项措施：打造一支党员突击队；开展一次党员公开承诺；形成一份作战地图；组织一次党员专题集训；挖掘一批先进典型，具体情况如下。

1.组建一个临时党支部

为不断激发支部全体党员的工作热情和干劲，确定了以顺利迎接省旅发大会召开为重点攻坚目标，土地置业公司党支部在“党建+江南宋城项目推进”重点攻坚任务中联合华侨城（南昌）公司、民晟新力物业公司组建联合临时党支部，成立初期共12名党员，确定了以赣州城投集团分管领导为临时党支部书记常驻一线办公，华侨城、土地置业公司负责同志为支委的组织构架，形成了强有力的攻坚组织，同时赣州城投集团党委高位推动，切实发挥把关定向作用，经常深入一线指挥调度工作。经过发展，赣州城投集团党群部、财务部、办公室、文宣部充实了支部力量，最多时达到了18名党员。

2.建立一个党员活动室

在郁孤台百家岭成立党员之家，打造一个专题党员活动室，作为支部党员开展党性学习教育、“三会一课”、研究“三重一大”事项、每月学习日以及日常重要会议的场所。在“3+X”模式的基础上，把政治理论学习和研究重大事项结合起来，确保党建与业务同部署、同落实、同推进。

3.开展一次主题实践活动

亮身份。通过佩戴党员徽章、设立党员服务牌，在攻坚活动中穿上红马甲、戴上红袖章，在对外接待服务中戴上小红帽，组建“小红帽”党员突击队，敢于亮出党员身份，常态化加班加点，直击项目推进中存在的问题，建立台账，确定专人跟踪销号。

做表率。围绕贯彻落实上级和赣州城投集团党委的决策部署，推进“党建+江南宋城项目推进”专项攻坚任务，在创建“党员示范岗”、创建支部“党建+江南宋城项目推进”品牌、工作业绩等内容上作出《党员承诺书》，自觉接受监督。

立标杆。大力弘扬苏区精神、长征精神，培树典型，弘扬正气，营造集团“比、学、赶、超”的良好氛围。结合工作实际，从群众口碑良好的党员、员工中，推荐一批政治素质较好的党员、员工进入后备干部库，树立选人用人导向。

4.形成一份作战地图

在郁孤台百家岭会议室最醒目的位置，将郁孤台街区项目分解成若干个“小型战斗区域”，按周倒排计划，明确了责任人、分管领导及完成时限，对已完成的进行销号，未完成的及时督办，形成了一份作战地图。

5.组织支部党员专题集训

结合重点攻坚任务，支部采取党员结对子、宣传引导、“引进来、走出去”等方式加强党员的集中培训。充分利用项目建设特点，增加城市历史文化和文旅产业发展学习内容，支部打造了“江南宋城文化大讲堂”品牌，邀请江南宋城文化院专家教授现场教学，先后陆川老师主讲“邀请郁孤台与赣州四贤”、 万幼楠老师主讲“赣州宋城历史与文化”、 周建华老师专讲“赣州历史与阳明文化”、龙年海老师主讲“赣州及郊区革命历史事件”、 何志清老师主讲“赣州抗战文化历史——吹响民族觉醒的号角”、刘念海老师主讲“赣州新老照片背后的故事”，提升党员综合素养和履职能力的同时，也为项目研究决策提供了思路和方向。

（二）形成合力创建国家级4A景区，环境、文化、管理、业态上新台阶

为切实做好提升改造期间疫情防控工作,保障施工安全顺利开展，街区成立了疫情防控工作小组，同时协调章贡区卫健部门进行疫情防控工作指导，安排专人驻点应对突发应急事件。在落实各项疫情防控措施的基础上，党员带头，定岗定责推动复工复产。

1.让环境美起来。推动夜间经济的繁荣发展，环境是基础，是吸引游客的根本。因此，我们优先打造的是环境。一是紧紧围绕4A级景区标准，完善基础设施。经过提升改造，新增旅游大巴停车位31个、小车位167个，在市区及高速口设立交通指示牌14块；景区内设置了游客中心、母婴室、医护室；对景区内所有公共厕所、道路和园林绿化进行了整治改造，按照一步一景要求，打造网红打卡点；统一景区内标识标牌风格，建立景区VI系统，对景区做到无死角全覆盖监控。二是完善灯光照明，还原古宋城繁华夜景。四贤坊广场两侧悬挂宋字大红灯笼，兼顾广场亮化以及宋城文化艺术氛围营造；在城墙上、军门楼点缀古典灯笼和旗帜；采用柔和色温灯光，照亮周边古建筑飞檐翘角，街区夜色更加亮丽多彩，还原出古宋城在夜间的面貌，吸引游客打卡拍照。通过提升改造，整体环境明显优化，同时，增强了游客对景区的传播，以美轮美奂的夜景吸引着广大游客驻足和停留。

2.让文化立起来。环境入眼，文化入心，如何把文化立起来，通过文化感染游客，这是我们打造郁孤台街区重点挖掘的内容。宋代是一个百花齐放百家争鸣的时代，学术思潮异常活跃，交织着古雅典丽和凡俗市井的色彩，从一进门的四贤坊，我们重塑周敦颐、赵抃、刘彝、文天祥等四贤雕像和他们的身平事迹，让游客感受古代文人的情怀与智慧；由军门楼一步穿越到千年古宋城，“古楼”、“古装”、“古戏”、“古诗词” 等宋代文化场景映入眼帘，一派宋代鼎盛时期繁华喧闹街衢的市井生活；郁孤台下新设军门楼投影、田螺岭《郁孤台法帖》投影、《爱莲说》全息立体激光水幕投影；街区引入赣州名人馆、宋画艺术馆、非遗文创馆、汉服馆、客家服饰馆、宋城书画院、江南宋城文化研究院、阳明书院等文化业态；融入汉服表演、状元还乡游街、街头杂耍表演、童子诵诗等动态式文化元素，共同形成多层次、立体化、富有宋代特色的文化氛围，让游客真正体验到仿佛穿越到了宋代的市井生活，达到一步穿越千年宋城的沉浸式文化体验效果。同时，结合赣南特色和独有的地域文化，在不同时间段安排商户表演、赣南采茶戏、兴国山歌等节目，炒热整个景区活动，将古今文化、地方文化与民俗风情游乐体验相融合，强化景区对游客的深层次吸引力。

3.让管理好起来。再美的环境，再好的文化，都需要用心去呵护。我们以4A级景区管理要求为标准，努力提升管理和服务水平。一是强化安保秩序管理。聘请专业的物业公司强化景区安全保卫、游客秩序、应急管理等，五一期间，由于小孩顽皮、大人大意，几乎每天都会出现小孩和家长走失的情况，均在10分钟内找到。二是强化环境卫生管理。聘请专业的物业公司对地面、墙面、道路、厕所、园林绿化进行专业化管理，做到街区清洁整洁亮丽。三是强化交通管理。由物业公司安排专人在车辆入口处和停车场对车辆进行引导，确保景区道路不拥堵。四是强化商业运营管理。专门成立招商运营团队，要求所有店铺都必须持证经营，对商家进行专业培训，统一着装，持证上岗微笑服务游客，加强店铺食品安全、价格、服务等监督管理，让游客舒适舒心。五是强化协调调度管理。开发了智慧旅游系统，在游客中心设置总调度室，即可实时监控景区动态，并做好协调调度。

4.让业态兴起来。景区火不火，关键看业态，业态是街区式景区的生命力。我们聘请了专业的策划团队，以宋代人文历史和风土人情为核心，结合赣州地域特色，围绕“改、迁、扩、建、招、退”的六字方针，对景区的业态布局进行了重新规划和调整。一是对原有业态进行调整。适合继续留存的，进行提升“改”进；位置不合适的，进行位置“迁”移；业态优质，但体量小的，鼓励“扩”大规模；不适合继续留存的，进行劝“退”。二是对于新引进业态。进行“招”商引进；有利于园区品味提升和形象展现的，给与相应位置允许商户自己投资自“建”。经过规划调整后，总体上的布局分为赣州十八坊、宋潮街市坊、赣南风情坊，赣州十八坊有独特的风情小吃街、汉服馆、花艺馆、驿站、文创礼品馆、娱乐体验馆，形成网红感与体验感极强的消费街区，为夜间经济提供载体；宋潮街市坊则以戏台为核心，充分利用外摆空间，设置露天茶馆、咖啡馆、民宿、酒吧、特产体验馆、白马庙古陶瓷和客家瓷画展示，形成休闲娱乐和文化消费区域；赣南风情坊以赣州非遗馆为核心，配套非遗手工、客家文化主题项目，形成赣南风情特色的手工手作、文创艺术区。在整个夜间经济打造上，将人文历史、民俗风情、消费、餐饮休闲、观光表演及互动娱乐融于一体，增强业态聚客能力，挖掘夜间经济增长点。

五一江南宋城文化风情周顺利开展，日均游客接待量达2.1万余人次，点亮了郁孤台街区乃至文清路夜经济。主流媒体全线聚焦报道，据不完全统计，在各级官方新闻媒体共计刊发宣传稿件83条，其中，国家级新闻媒体刊发10条，省级新闻媒体刊发15条，市级新闻媒体刊发27条。此外，在其它媒体、赣州粉丝量大的微信公众号及平台等刊发31条。

2020年6月初，江南宋城历史文化旅游区从25个景区中脱颖而出，以第1名的成绩成功创建国家级4A景区。

（三）顺利迎接省旅发大会，得到省、市、区、人民群众高度评价

为顺利迎接省旅发大会，我们专门研究制定了《江南宋城历史文化旅游区郁孤台街区迎接省旅发大会工作方案》，确定演艺活动，明确接待安排，成立郁孤台街区迎接省旅发大会活动组委会，明确组织机构及职责分工，主要设置了综合协调组、策划执行组、商业运营组、嘉宾接待组、宣传报道组、疫情防控组、安全保障组等，同时进一步细化需与上级主管部门及交警、消防、供电、医院等单位联动配合事项。

6月11日晚，筹备已久万众瞩目的2020年省旅发大会在赣州隆重拉开序幕，“舞狮表演”、“男子方阵四贤情景表演”、“汉服大秀”、“军门楼灯光秀”、“状元还乡”、“赣南采茶戏”、“郁孤台法帖展示”、“田螺岭爱莲池投影”“宋代古城墙星光秀”等等，让嘉宾游客一步穿越大宋，梦回江南。古老的江南宋城圆满完成旅发大会任务，展现了赣州历史的厚重和现代的时尚，得到省、市、区及人民群众的高度评价，向世人重启江南宋城繁华似锦。

省政府主要领导对项目攻坚给予了高度评价：“我看了一个项目——郁孤台，展示的是宋代宋城文化，很有规模、很有特色，而且很有潜力、很有前景，这也代表了全省旅游业发展的态势和未来，所以对江西旅游业我们充满期待。”

三、展望

坚持党建引领，下一步我们将继续发挥党员带头作用，着力从以下几个方面推动江南宋城再上新台阶。

（一）二次提升郁孤台片区。建设游客集散中心（选址位于赣州市中医院）；打造宋文化馆、民宿集群和青少年研学基地等；将八境公园改造为宋文化演艺公园；进一步完善街区标识标牌系统和环境整体提升等。

（二）建设江南宋城“文化会客厅”。启动历史街区一期修缮和保护利用工作。着力打造南市街和攀高铺区域，依托现有历史建筑，将南市街打造成为集禅修体验、国医休闲、文化沙龙、禅意民宿、商务接待等禅养文化休闲街，将攀高铺打造成为集文化展览、非遗手作、艺术家工作室、文创办公等匠心百艺街。

（三）持续推进文化复兴 “五个一工程”。 一是“文化寻根”工程，启动“寻找我和我的老街故事”全民活动；二是云上宋城”工程，建设线上“宋城博物馆”+ 5G智慧管理信息平台；三是拍摄江南宋城复兴纪录片，对江南宋城古建修复+同步启动“名城复兴纪录片”拍摄；四是江南宋城“文化日历”文化传播+文创二消+线上线下；五是成立江南宋城文化复兴委员会。

（四）进一步优化江南宋城交通组织及旅游线路。改造停车场2处，新增停车场5处；建设集散中心3处，新赣南路集散中心、明基印刷厂集散中心和郁孤台集散中心；落地3条核心旅游线路。

（五）推进国家5A景区申报筹备工作。根据《旅游景区质量等级的划分与评定》等标准，建立一套完善的旅游交通体系，打造一套高标准的景区旅游服务质量体系，制定一套详细的文物资源保护制度全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性（文保性+开放性+商业性），搭建一个完备的企业综合管理平台包括管理机构、企业形象、规划、培训、游客投诉、景区宣传和社会效益，力争2021年将郁孤台街区打造为街区景区化+文化体验化+商业休闲化的国家5A级景区。