近年来，吉安市城投公司聚焦产业布局、开放创新、公司治理三轮驱动，向改革要动力，以创新增活力，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，全面加快公司转型发展。

注重产业布局，新质发展与传统转型同步推进

做强建筑核心产业链。整合混凝土、钢结构、管廊、监理、管护等建筑资源，形成从“投资-建材-施工-监理-管护-运营”的一体化产业链，深入实施绿色建筑创新驱动战略，加快构建房地产发展新模式；优化供应链金融服务，推动供应链与金融融合发展，建筑、房地产、类金融三大传统产业提速升级。拓展文体商旅协同产业链。大力发展旅游经济、演出经济、会展经济，市场化运营后河景区、全民健身体育中心、会展中心等，引进举办“唱响吉安”演唱会、“风起庐陵”音乐节、“扶摇直上”庐陵音乐节、后河·外滩音乐嘉年华、脱口秀、动漫展、年博会、家博会等特色活动。培育战略性新兴产业链，培育康养托育产业，组建吉星养老服务公司，凤凰社区养老中心、城北康养中心两个社区嵌入式康养机构实现常态化运营，与社会资本市场化合作成立吉之慧合资公司，运营吉之星托育中心，全面打造“吉星康养”、“吉之星托育”品牌。依托高铁新区禀赋资源，发展现代物流产业，下属子公司高铁投资集团与万佶物流合资成立吉安数智物流集团，谋划数智仓储物流产业园建设；依托高铁新区资源，组建市两山公司，成功竞得吉安市白云山水利水电中心和螺滩水利水电中心水库经营权。聚焦低空经济战略，组建低空经济产业发展公司，探索“指挥部+中心+平台公司”模式，全面开展吉安低空经济产业园建设前期工作，全力竞速低空赛道，培育经济新增长点。

聚力开放创新，招商引资与招才引智融合共进

聚焦做强做旺中心城区攻坚战、招才引智人才集聚攻坚战，紧扣高铁新区“三区一中心”的发展定位，坚持双招双引，通过以才引产、以产招才等融合模式，将更多优质资源、优质项目和优秀人才引到吉安高铁新区，通过实施“人才公寓+产业、平台、配套”三大工程，搭建“一中心四平台”服务体系，构建“引得进、留得住、创得好”的创新创业生态圈。共累计招引210家数字经济企业入驻高铁新区，开业运营企业130家，人工智能数据采集标注、数字智能呼叫、AIGC 跨境电商三大前沿产业集群已初步成型，高铁新区展现出强大的产业集聚效应与创新发展活力，正在成为产城人融合的“吉安范本”。

强化实体运营，横向整合与纵向重构同向发力

聚焦实体化改革方向，立足“退平台”要求，按照精简高效原则，把握“纵向减层级、横向减机构、人员减职数”三个路径，推动机构扁平化改革、集团专业化整合，以新的体制机制赋能企业高质量发展。积极落实层级压减要求，整合子公司业务资产资源，聚焦分工专业化、经营市场化、管控集团化，推动组建十大产业集团，进一步解决子公司同业竞争、层级冗余等问题，集中力量做强做优传统建筑、房地产、类金融、城市旅游、资产运营等核心业务。

强化市场思维，运营提质与机制创新并行

坚持市场导向，发挥市场主体作用，做到城投国企属性和市场主体属性有机统一。实施“政策借力+市场运作”去化策略，完成首批338套闲置安置房收购和318套存量商品房去化；率先推行“租售并举”“以旧换新”“全员营销”等营销模式在吉安落地，探索“共有产权商品房”“工抵房”等新销售举措。注重前置运营，市场化引进央企-中青旅公司合作共建梦回庐陵景区，沿线建成的奇趣恐龙岛、吉安外滩、望庐陵（万安鱼头馆）、吉安欢乐世界已开业运营，为中心城区文旅产业注入活力。