“梅岭峰下柳色青，赣鄱大地风景好”。2023年5月24至26日，来自省内外各地国资国企近60家单位110余位领导嘉宾在赣江明珠、英雄之城——南昌湾里，参加由江西城市建设开发投资协会主办、南京方达管理咨询有限公司承办、江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司支持的“促改革 控风险 盘存量 优投资——国资国企高质量发展论坛”。

本次论坛采用“线上+线下”相结合的方式开展，5000多名观众参与了论坛照片直播平台的在线观看。

论坛开幕式分三个议程进行。首先，江西城投协会秘书长冯敏代表会议的主办方致辞，对参会的近60家政府国资平台公司领导的到来表示热烈欢迎，对南京方达管理咨询有限公司、江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司的大力支持表示感谢。随后，冯敏秘书长就协会由来、发展历程、主要职责作了详细的介绍，并强调“城市是人民的城市，城投是城市的城投”，在中国式现代化进程中，政府国资平台公司必将在推进城市建设、服务民生和产业升级中发挥更加重要的作用。要充分利用好江西城投协会这个平台，互通有无，交流合作，同赢商机，共谋发展，更好地肩负起促进我国经济持续、稳定和健康发展的“压舱石、顶梁柱”作用。

为了全面贯彻实施总书记新时代“人才强企”战略，奋力打造国资国企人才发展高地，协会秘书处计划自2023年起，将举办一系列围绕人才赋能企业高质量发展的论坛交流活动。这两年，江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司非常支持城投协会的工作，多次承办了协会的活动，并提出了与协会打造企协共建基地的设想。经秘书处征求协会11个地市副理事长单位的意见，一致同意将江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司运营的南昌梅岭新旅铂尔曼酒店作为协会的活动基地，为协会和会员单位人才培养提供支持。

融合促发展，合作开新局。在会议现场，协会副理事长单位代表——吉安市城市建设投资开发有限公司党组副书记、总经理詹军庆和江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司副总经理杨蓝共同为“企协共建基地”揭牌。

授牌仪式结束后，新旅集团副总经理徐振文作为支持单位代表进行了讲话。徐振文就江西省旅游集团文旅产业投资发展有限公司情况进行了简要介绍，他表示此次国资国企高质量发展论坛将新旅铂尔曼度假村作为企协共建基地，这是对新旅铂尔曼度假村的高度认可，也是新旅集团至高无上的荣誉。今年的两会提出“扩内需、强信心、促消费、强产业、促投资”等一系列重大举措，江西城投协会在此时召开“促改革、控风险、盘存量、优投资”——国资国企高质量发展论坛就显得尤为重要，也非常必要，更非常及时。对国资国企深入学习理解全国“两会”后经济发展新动向，精准把握行业发展态势变化，深刻认识并积极应对多方面的机遇与挑战，具有重要意义。

论坛邀请了财政部中国财政科学研究所教研中心首席专家、研究员、武汉大学教授、博士生导师许安拓作主题为《两会后，宏观经济与财政政策的新趋势》的专题分享；邀请了国内债券市场信用评级行业专家、上海新世纪评级股东赵雄作主题为《政府国资平台公司融资能力提升与债务风险化解》的专题分享；邀请了北京中泽融信管理咨询有限公司业务总监陈海军作主题为《地方政府专项债券管理》的专题分享；邀请了南京方达咨询合伙人、副总经理李超作主题为《新一轮国企改革背景下，以现代企业制度构建推动国资平台提质增效》的专题分享；邀请了中国投资咨询有限责任公司咨询总监张磊作主题为《建体系，盘存量，全面提升国有资产盘活能力》的专题分享；邀请了上海同济工程咨询有限公司投融资总监柳妍伊作主题为《片区开发、EOD 与项目投融资模式创新》的专题分享；邀请了江苏省职业经理人协会城投专业委员会秘书长许荣伟作主题为《土地财政转向股权财政后，城投公司股权投资做法与案例解析》的专题分享。

许安拓老师给大家做了二十大报告相关内容的详细解读，包括如何理解中国式现代化、如何研判宏观经济与财政政策的新趋势以及政府性债务风险防控的新要求和政府融资平台公司发展的新机遇等。

赵雄老师结合多年的评级工作经验，首先站在中观角度分析了政府国资平台公司面临的信用风险，并从个案角度详细分析了兰州建投和兰州城投等网红城市的债务问题，随后对政府国资平台公司融资环境进行分析，并从债务统筹、市场化转型、评级提升和投资人关系维护等角度，提出融资能力提升的具体举措，还从案例角度分享了湘潭的做法。

陈海军老师主要从政府专项债券的政策、基本情况、申报发行、资金管理、资金偿还、城投公司申报专项债券项目与配套融资、案例介绍等方面进行详细介绍，随后，他针对城投公司如何合规参与专项债券的投资、建设运营，如何实现真正的市场化转型发展提出了具体举措。

李超老师在分享中重点做了国企改革趋势研判，含二十大报告解读、新一轮专项改革解读、三年行动的考核与评估、下步重点改革任务等，随后分享了国资平台公司如何建设现代企业制度与市场化经营机制，以及如何构建国有企业集团化运作格局，在国有企业管理体系重构及能力提升内容中，介绍了管理能力提升聚焦十大维度、国企改革政策下基本管理逻辑、推进专业化管理变革等。

张磊老师首先从经济、政策、债务等多个角度分析了资产盘活的必要性和迫切性，并对政策脉络进行了梳理，随后从制度、组织和信息等三个角度分享了具体做法，并根据具体案例详细说明了如何深入提升国有资产盘活能力。

柳妍伊老师结合具体案例介绍了片区开发常规投融资模式的特点，并通过对当下政策的梳理讲解了常规投融资模式所存在的隐患。随后，她从多个角度讲述了传统模式失灵后，新路径模式构建的创新技术要点，并根据具体案例详细说明了片区开发创新性模式的特点及步骤。

许荣伟老师从土地财政面临的现状、地方城投公司转型的现状两个方面讲述了地方城投公司转型所面临的困难，并提出了七条路径来帮助地方城投转型。随后，许老师结合具体案例对股权投资转型进行了深入讲解。本次国资国企高质量发展论坛，聚焦行业痛点，紧跟时事热点，不仅内容丰富，而且意义深远，可以说是城投行业的一场知识盛宴，是思想碰撞的一次学习峰会，也是增进友情的一个交流盛会。协会将继续发挥桥梁纽带作用，提供更多高质量服务，并从产业、人才、融资和智库等多角度构建国资平台公司的“朋友圈”，积极发挥引导和推动作用，为平台公司转型发展贡献“协会力量”。