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关于加快发展低空经济的建议

 随着科技的迅猛发展和人们对高效、便捷生活方式的不断追求,一种全新的经济形态正在悄然崛起-低空经济。低空经济是指以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。2023年底低空经济作为战备新兴产业提出,中央经济工作会议明确提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业,国家发改委设立了低空经济司。去年3月5日,李强总理在政府工作报告中指出,加快发展新质生产力,积极打造低空经济等新增长引擎。江西省作为全国5个首批低空空域改革试点省份之一,去年8月,省发改委制定了《江西省关于促进低空经济高质量发展的意见》的征求意见稿,提出到2026年全省低空经济力争带动全省经济增长起2000亿元。目前,本省共青城、湖口县、分宜县等地都有发展低空经济的成功案例,可以说,低空经济正畜势起飞,发展的春天已经来临,无人机将成为未来最赚钱行业之一,无人机持证飞手越来越吃香。

目前,各地上下正在千方百计强攻工业,推动新兴产业、未来产业发展,构建现代化产业体系,加快发展新质生产力,为此,建议各地重视低空经济发展,将低空经济作为锂电新能源产业链延链重点方向,加快谋划布局发展低空经济,为经济增长提供新引擎,促进产业结构优化升级,努力形成低空经济集聚效应,争创低空经济发展示范城市,培育壮大优质生产力。

1.成立发展机构。构建“专项领导工作小组+工作专班”工作体系。专项领导小组由县委、县政府领导领衔,相关部门单位为成员,抓谋划、抓统筹;工作专班负责日常推进,工作落实,常态化召开联席会议制度情况,形成谋划、推进、落实一体贯通的组织体系。

2.制定扶持政策。结合国家出台的政策和省、市有关发展措施,尽快制定发展低空经济具体方案及配套政策,强化对低空经济技术难关、基础设施建设、飞行服务保障、人才培养与引进等方面支持力度,形成工作合力。

3.加大资金投入。争取中央预算内投资、超长期国债、省级相关专项资金等资金支持,鼓励金融机构依法依规开发适应低空经济发展需求的金融产品和服务模式,强化中长期贷款和信用贷款支持。可以考虑设立低空经济产业引导基金,采取政府平台公司出资引导、社会资本共同参与的方式,撬动引导更多社会资本投向低空经济产业,全面赋能低空经济发展。

4.完善配套设施。促进产学研合作,加强与有关科研机构、团体洽谈合作,建立安全高效、互联互通的基础设施体系,建设智能化、集成型、多用途的通用航空基础设施,满足低空经济发展需求,统筹规划和布局建设无人机起降场,加快低空无人机遥感网建设,确保实现全域覆盖。引进智能AI识别系统和低空天眼APP,对各单位进行信息化、高效化管理,帮助基层执法人员高效、便捷处置线索,为领导决策提供科学、准确、合理的数据支撑,提高基层治理效能。

5.拓展应用场景。减少部门重复投入,积极拓展低空经济在农林水领域、城市管理、应急救援、物流配送、旅游观光等领域的应用场景,可以结合自然景观和文化特色,举办相关赛事、文旅展会等。

6.培养引进人才。大力引进低空经济领域国内外专业研究机构及战略性人才,科技领军人才、创新团队。加快低空产业人才培训,支持低空经济企业与科研院校共建人才培养培训基地,加大低空管制,飞行、维修、管理和营销等人才培育力度,为低空经济发展提供人才支撑和创新动力,努力形成产业催生人才、人才推动产业的生动局面。