——江西城投协会2020年理事会暨专题研讨会工作报告
协会理事长 涂建平
各位领导、各位来宾、各位同仁：
大家上午好！
首先，我谨代表协会理事会，对莅临本次会议的各位领导， 以及各智库机构、专家学者的到来表示热烈欢迎！同时，代表全体会员，向鼎力筹备本次年会的新余城投全体工作人员表示衷心的感谢！
2020年即将过去。我们今天在美丽的仙女湖畔，举办这次年会，是在我们全体会员单位顺利完成“十三五”规划、谋划“十四五”规划的重要转折点上，所召开的具有历史意义的一次盛会，我们将在这次会议上认真总结过去五年及本年度工作，深入探讨未来五年江西城投行业发展趋势及努力方向。
下面我代表协会理事会向大会报告工作，请审议！
一、关于“十三五”协会工作
“十三五”期间的这五年，是我们全体会员单位承载使命、负重前行、担当作为、发展壮大的五年，更是我们协会顺应形势、强化服务、深入指导、硕果累累的五年。
五年来，我们切实做到了“三个始终坚持”：
——始终坚持了“以会员为中心”的服务宗旨。
五年来，我们本着想会员之所想、急会员之所急、顾会员之所盼、解会员之所难的工作原则，始终如一地悉心打造一个广受全省城投兄弟单位信任的信息交流平台，据不完全统计，五年来，我们为会员间乃至同行业间提供互通互联与交流等各项服务近百余件，切实做到对会员单位不论层级高低、不计规模大小、不管发展强弱，都一视同仁、平等相待。在大家的共同维护下，协会凝聚力持续增强，每年都有新单位申请入会。会员数量由五年前（2015年）的67家已经发展到了今年的近80家。
——始终坚持了运用快捷高效的通联方式。
五年来，为了确保信息平台畅通，协会秘书处通过不断优化协会网络系统的信息辐射功能，增强《江西城投》杂志的信息承载力，促进QQ群和微信群（含协会公众号）的时事发布效率。五年间。秘书处先后4次优化提升平台网络功能，3次更新协会会员通讯录，编辑发行协会杂志（含专刊、特刊）22期，字数总量超过 160万字、印发城投转型发展《案例汇编》5册（每年1册），文字数量达到30多万字。同时，通过微信公众号发送讯息480多条，充分体现了协会平台的桥梁纽带作用。
——始终坚持了以活动为载体。
五年来，我们着力聚焦广大会员单位普遍关心、关注的热点、难点和焦点问题，开展行之有效的各种活动，具体呈现了以下特色：
一是认真办好“两会”。每年召开协会年会和信息会（简称“两会”），是我们按照协会章程要求必须履行的规定动作。我们坚持规定动作不走样、自选动作有创新的行动原则，既发挥传统会议功能，又汇集众志，破解工作难题，研讨城投发展趋势与协会工作走向。
二是坚持开展活动。工作中，我们根据会员单位诉求，不断创新思维，采取请进来与走出去相结合方式，举办有针对性的研讨班、培训班等多种形式的研讨活动，先后在江西水投培训中心举办了一期项目管理集中研讨会、在镇江举办了信息员公文写作训练班、在郑州举办了工程EPC实务学习班等等，受训人数近300人次，为助推广大会员单位进一步补短板、添实力、强管理注入了新动力。
三是坚持走访会员。为更多更好了解会员单位实情，全面掌握会员单位发展中存有的共性与特性问题，达到既拉近会员单位与秘书处之间距离，又有效调研实情的目的，秘书处五年共走访会员60余家，行程数千公里。基本实现了走访对象全覆盖目标，密切了会员单位和秘书处之间的关系。
四是坚持调查研究。为更好地帮助会员单位释疑解惑，秘书处数次邀请国内有研究实力及专长的咨询服务机构，深入会员单位调查研究具体情况，总结城投行业发展经验及存在难题，探寻助推会员单位长足发展的有效途径，撰写出针对性很强的调研报告。五年来，我们先后邀请了江苏现代集团、睿立方咨询公司和中国城望集团对近60家会员单位进行了实际调研，从城投发展战略转型和投融资业务创新两个角度进行分析研判，为会员单位长足发展提供了直接有效的参照方案，受到了众多参研单位的欢迎和青睐。
回顾五年来所走过的风雨历程，我们虽然取得了一些成就，同时也存在着诸多“不足”：
首先，协会在全省城投业的辐射影响力还不是足够大。我省分布在各地市、县、区（包括开发区、产业园区等）城投单位估算应不少于120家，目前会员单位占比三分之二，可见，协会在知名度和感召力方面，还有很大的发展空间。
其次，对紧贴会员单位实际的研讨延伸度还不是足够深。有些会员单位特别是县级城投都期待我们能够深入指导、解剖难题，真正为他们解决转型发展过程中存在的重点难题或瓶颈问题，而我们尚未全面做到由共性研究向个性破解的深入延伸。
第三，在政策研究、形势研判和助推转型发展的力度还不是足够强。具体体现在协会与各级政策研究机构的黏合度不高，形势研判水平不高，还不能很好地帮助会员单位借势、借力转型发展。
针对以上不足，我们应力争在今后工作中不断改进与完善，以求取得更大进步。
二、关于2020年工作
今年突发的世界性疫情，让我们协会的工作也受到了极大影响，工作压力远超于往年。协会秘书处根据理事长会议的总体要求，变压力为动力，创新思维，辛勤工作，促使今年的工作呈现出了四大亮点：
一是走访会员模式创新。协会秘书处根据会员单位特别是县级城投大面积机构重组、法人代表频繁更换的实际情况，为了保证会员单位不离群、不失联，克服人员少、任务重等困难，采取点、面结合的方式进行实地走访，走访地域横跨九江、赣州、吉安、上饶、鹰潭、新余、抚州、南昌等八个地区，走访单位25家，呈现点多面广的特点，所到之处，受到广大会员单位的热忱欢迎和普遍好评。
二是办会形式有所创新。今年8月在武宁县召开的信息工作会，一改往年的办会模式，在内容和形式上都有所创新。首先，从承办单位选点到会议筹备，各项工作，秘书处均与承办方、协办方单位紧密协作，紧扣细节、细化分工。其次，在会务手册编辑上，注明四号入册（即房号、车号、座号、桌号），让参会人员一目了然；第三，在典型发言程序上，进行了创新，一改以往讲台发言而为论坛式互动交流，让与会人员耳目一新，受到普遍称赞。
三是专题调研紧接地气。今年十月，我们围绕会员单位产业发展和投融资创新两大难题，采取协会主办、地级城投承办、县级城投参加的方式，邀请城望集团特别顾问王建华及研究团队参研并实务指导，先后成功举办了赣州、上饶、南昌三个片区的理论研讨会，40多家会员单位参加了研讨。通过研讨和指导，与会人员全面理清了发展思路，找到了解决问题的方式方法，纷纷赞扬协会的创新做法，并希望协会多搞此类活动，用以贴近会员、对接地气，帮助会员单位解决疑难问题。
四是圆满完成协会标志征集评选工作。根据协会理事长会议精神，秘书处克服困难，利用网络优势，开展协会LOGO形象的更新设计活动。该活动从2020年2月正式启动，面向全体会员及社会各界有奖征集标志设计图案，历时3个月时程，于5月底成功完成协会了标志征集工作，共征集设计作品83套。本着公平、公正、公开评选原则，我们组织中国美术家协会、江西人民出版社、南昌市委宣传部、南昌日报社、南昌摄影家协会、南昌市同异文化传媒等著名机构的专家学者，对作品进行严格评审，专家意见和副理事长单位建议，最终选定了协会LOGO，经理事长会议决定，在年会的闭幕式上将正式公开发布协会新的LOGO标志。
三、关于“十四五”的形势研判
今年是“十三五规划”的收官之年，我们即将迎来“十四五规划”的开启之年。
从今年形势来看，受地缘政治和新冠肺炎疫情流行影响，世界经济和全球价值链面临着前所未有的挑战，全球经济不确定性更为加剧，也给我国稳增长形成较大压力。为此，中央作出了进一步扩内需、稳增长的决策。预计进入“十四五”发展规划开局之年，城投公司将在机遇和挑战中迎来新一轮发展浪潮。理由有三：
其一，“新基建”日渐成为扩内需、稳增长的关键因素。今年习总书记提出要加快构建“双循环”经济发展格局，《政府工作报告》也指出将重点支持“两新一重”建设。其中的“两新”就包括“新基建”投资，尤其是以5G为代表的“新基建”仍为短期内稳增长的关键。在这一过程中，融资平台公司作为“逆经济”的产物，将继续发挥着投资托底的重要作用。
其二，信贷水池将进一步注水。国家加大宏观政策调节力度，包括提高赤字率、加大专项债额度、重启特别国债等，以抵御经济下行带来的一系列潜在风险。
其三，城投公司主力军作用也更加显现。预计“十四五”期间，我国将着力构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入推进供给侧结构性改革，以改革创新为根本动力，推动经济的高质量发展，随着近两年国资国企改革的持续深入推进，企业重组整合力度不断加大，“航空母舰”式的打造过程，必将形成企业集团化、集约化、规模化经营趋势，必将促使各地政府高位筹划，不断出台多项利好政策和扶持措施，稳步推进城投公司市场化、实体化、规范化的转型发展工作。“上面千条线、底下一根针”，作为政府投融资主体，城投公司将继续发挥地方国企担当，成为地方经济的顶梁柱、压舱石，在统筹服务好经济和社会发展的机遇和挑战中，迎来新一轮发展浪潮。
五、关于“十四五”的工作展望
面对未来形势，协会工作如何紧跟城投公司新一轮发展浪潮，在助推转型发展过程中为会员单位发展奠好基、铺好路？借此机会，对会后五年工作，提出我个人的几点看法，供参考！
——继续坚守“初心”意识。我们协会的初心，就是“以会员为中心”，一切为了会员、一切服务会员！协会各项工作都必须以坚守“初心”为导向，想会员之所想、急会员之所急、顾会员之所盼、解会员之所难！今后五年，我们要站在历史发展层面上，增强对会员负责、对协会负责、对历史负责的政治使命感，靠平台借势、凭信息借力，尽心尽力地为会员当参谋、解难题、为发展寻路径、给城投当娘家，不断提高服务意识增强协会凝聚力、辐射力和影响力。
——继续坚持“以活动为抓手”的工作理念。今后五年，协会要不遗余力地开展丰富多彩和卓有成效的各种活动。重点是要以走访互动方式加强联络、增进友谊；以调查研究方式掌握情况、互通有无；以学习培训方式更新理念、引领转型；以走出去、请进来方式借脑借势、创新思维；以座谈研讨方式优势互补、取长补短……在协会这个大家庭里，通过多措并举，增强会员互动，促进信息联通，不断提升会员获得感。
——继续优化协会秘书处服务功能。今后五年，协会秘书处要进一步强化责任意识，优化办事职能、提升办会效能。要适时开展联谊、联创活动，不断亲密会员关系。要进一步加强会员互动，特别是在各地推进智慧城市的进程中，多多开展集中研判，多多推进横向协作，积极当好桥梁纽带。要积极宣传协会章程，有效增强会员遵守协会章程、履行协会义务、参加协会活动、按时缴纳会费的自觉性和主动性，保证协会工作正常运转。
六、关于明年的工作任务。
“十四五”开局之年，将是我们会员单位转型发展、再创辉煌的重要一年，同样也是我们协会围绕服务、积极作为、提升形象的关键一年。因此，协会工作必须围绕服务这个第一要务，积极主动开展工作。新一年的工作，总体归纳，两句话：规定动作要尽善尽美、自选动作有良好拓展。
1.规定动作要尽善尽美。
我们协会是按照《章程》赋予的使命而运行的社会团体，自身所担负的职责就是服务会员，所开展的工作就是沟通、交流，所办理的业务就是办会、办事、办活动。通过多年来的实务操作，我们协会秘书处的综合服务功能不断增强，表现在办会质量有明显提升、办事能力也在逐步增强，活动水平同样得到会员单位的普遍肯定，这是值得欣慰的。但接下来新一年的运作要本着巩固基础、保持水准、继续发扬的原则开展工作，在规定动作上做到不折不扣、保质保量完成。
一要办好“两会”。每年度的年会、信息工作会的会前准备、会中服务和后勤保障各项机制务必全程顺畅，让参会代表宾至如归。
二要选好主题。会议选定的主题，必须切合当前形势和发展趋势，必须以会员单位之所想、之所盼作为深入研究讨论的重点，按照主题展开研讨，促使每次会议都有融通思想、解惑释疑的功效。
三要搞好宣讲。政策层面要高屋建瓴，必要时须邀请国家政策研究专家学者主讲；实操层面要引用成功单位的案例最好是现身说法，使之具有可学、可悟、可参照、可借鉴的优点，让参学代表心领神会。
四要优化管理。协会秘书处要畅通信息联络，保持QQ群、微信群等载体信息畅通；要做好协会杂志发行和稿件收集与发布；要抓好会员管理，及时更新会员通讯录；要保证会员按《章程》行使权力与义务（包括定期缴纳会费）；要管好协会会费收支，使每分钱都用在为会员服务之上。
2.自选动作有良好拓展。
一是力求在增添新鲜血液上，有新的拓展。要通过开展各种卓有成效的活动，不断增强协会凝聚力和辐射力，特别是要在吸引开发新区投融资单位加入到协会大家庭中来作为工作重点，扩大协会的辐射领域。
二是力求在服务会员单位转型升级上，有新的拓展。秘书处要积极加强与省级以上绿色建筑、信用评级和通信服务等审批办证机构的合作共享，有效疏通绿色通道，大力助推会员单位转型升级和加快发展。
三是力求在组织协会活动上，有新的拓展。要多搞开眼界、接地气、增成效，特别是有助于会员单位转型升级的相关活动，如研讨会、实务操作培训班、模范单位考察调研及交流联谊等多种丰富多彩的活动，既为解决会员单位实际疑难问题提供可行路径，又能赢得协会在业内的广泛声誉，从而实现协会“十四五”的“开门红”。
同志们：无限壮举催人进，风鹏正举度关山。全新的征程、全新的使命，带来全新的梦想。“十四五”期间，我们城投行业正在度过转型发展的蛰伏时刻，即将迈向风鹏正举的伟大时代。我们江西城投协会，将按照LOGO标志的含义，展示“以我辛勤服务，助你展翅高飞”的志向与胸怀，会同全体会员，并肩前行，勇于担当，承载历史使命，共创美好明天。让城投协会这个大家庭，充满温暖、充满活力、充满希望！
谢谢大家！
