协会副理事长、吉安城投党委书记、董事长肖鑫 在协会第四届四次年会上的讲话
尊敬的各位领导、各位嘉宾、城投的各位同仁：
大家上午好!
今天我们万分喜悦地迎来了在座的各位领导和嘉宾，共聚在举世闻名的革命摇篮井冈山所在地——吉安，隆重举行江西城市建设开发投资协会第四届四次理事会暨专题研讨会。值此机会，我谨代表吉安市城市建设投资开发有限公司，向出席大会开幕式的各位领导，远道而来的嘉宾以及与会代表，表示热烈的欢迎和崇高的敬意!对会议的召开表示衷心的祝贺!
改革开放以来，城投类企业应运而生，为城投行业的发展赋予了无限的生机与活力。作为承担城市建设、经营、管理使命的功能类国企，各地城投已逐渐成长为推动城市建设、改善民生福祉、促进地方经济和社会发展的中坚力量，在项目建设、资本运作、市场运营等方面创造了许多先进经验。省城投协会作为全省城投类企业共同的“家”，自成立以来，为全省城投类企业分享经验、共谋合作搭建了良好的交流平台。此次在吉安召开省城投协会第四届四次理事会，既是各兄弟城投对我们的信任，更是一分沉甸甸的责任。我们将全力支持省城投协会办好此次会议，更要借此机会增进与各兄弟城投的交流，学习先进经验，共谋发展。下面，我简介绍一下吉安城投有关情况。
吉安市城投公司成立于2000年11月。作为吉安市“经济发展主战场、项目建设主力军、投资融资主渠道”，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，经过20年的发展，公司从无到有，从小到大，不断发展壮大。先后投资建设市中心城区“四大经济片区”，即河东滨江新区、城南新区、赣西堤项目区及高铁新区，建设了吉安职业技术学院、上海东方医院吉安医院、新一中、新七中、禾河大道路堤结合改造工程、城投发展大厦、市民服务中心、博物馆与展示馆等一大批重点项目，下属九大子公司，涉及建筑、建材、房地产开发、旅游、文化、餐饮、资产管理、物业服务、健身等多个领域，资产规模达500亿元，总人数超700人。
近年来，随着国家关于政府举债融资及国资国企改革的深入，吉安市城投公司逐步理清改革发展思路，坚定不移地实施企业转型发展，以建筑板块为核心，全面推进品牌战略、人才战略及区域战略，以市场化方式参与城市片区开发，在体制机制、产业培育、融资筹资、资产管理等方面积极探索模式创新，逐步建立成熟的市场化运行机制，迈出了平台企业向国有资本投资和运营方向转型的坚实步伐。
我们顺应国有企业改革大潮，积极推进公司的集团化整合。通过股权划转、资产划转、授权特许经营、资产再评估等方式，构筑“1+4”的国有企业发展框架，组建吉安城控集团。通过对吉安市国有企业进行分类整合，分别注入几大投融资平台，使平台规模迅速做大，资产迅速做优，大幅度提高平台的投融资能力和防风险能力，实现集团与子公司的“双向融资”。目前，城控集团已经完成第一轮财务报表合并，资产总额近700亿。明年将陆续对其他投融资平台及国有企业进行整合，预计资产总额将突破1000亿，形成“板块互补、集约经营”的经营模式，朝着“资产千亿级、信誉AAA级”加快迈进。
我们顺应国家关于规范政府投融资平台举债的有关要求，在商业银行融资受到严格控制的情况下，及时调整融资思路，按照“以政策性银行及资本市场直接融资为主，商业银行融资为辅”的指导思想，努力探索实施多元化、多渠道融资战略，全方位拓展政策性银行合作、国际金融组织贷款、资本市场和财政性投入等多种融资渠道，同时积极在企业债券、资产证券化、中期票据等方面进行有效尝试，先后发行了两期PPN30亿元、三期中票共40亿元、四期“城投债”共51亿。公司由间接融资为主向直接融资为主转变，融资成本大为下降，尤其是8亿元地下管廊专项债(票面利率5.8%)更是创造了2018年以来全国同期限同级别企业债券利率最低。
我们顺应国家关于控制政府债务风险、推进投融资平台转型发展的有关政策，按照“企业经营城市”的理念及投资、建设、经营、管理“四位一体”的模式，对高铁新区进行整体开发，有效避免政府直接进行片区开发所带来的财政压力及债务增长，同时推动公司资产规模裂变式增长，公司也由单纯的投融资平台向城市综合运营商逐步转变。目前，高铁新区按照打造我市“高质量可持续发展示范区”的要求，全面推进26个项目，项目总投资达153亿元，累计完成项目投资超过百亿元，综合交通枢纽、阳明西路等“六路四廊”已竣工并投入使用，“五指峰、三中心”等产业项目全面启动建设，“三个经济”(总部经济、会展经济、旅游经济)的发展平台逐步建立，“开放前卫、现代新颖、高端一流”的城市格局基本形成。高铁新区正以高水准的城市形象迎接高铁的开通，成为老区人民迈向“小康时代”的一张亮丽“吉安名片”。
吉安城投的二十年，是辉煌的二十年，也是奋进的二十年，我们见证了城市的巨变，也付出了无数心血与汗水。伴随着吉安高质量可持续跨越式发展的深入推进，吉安市城投将承担更加艰巨的任务和使命。二十年回首，峥嵘过往，辉煌在继。放眼未来，雄关漫道，征程如铁。我们将朝着更高的目标和方向，坚定地昂首阔步前进，谱写吉安城市建设新的华美篇章!
最后，再次对各位领导，各位嘉宾及朋友们的到来表示热烈欢迎!吉安市城投将配合省城投协会竭诚做好服务，祝愿各位代表在吉安期间工作顺利、生活愉快，并预祝本次大会取得圆满成功!
