党风廉政再压实，风清气正谋发展
过去的一年，广丰区城投集团党委深入贯彻中央、省委、市委、区委的决策部署，行动坚决，不打折扣，认真落实全面从严治党的新要求，全面落实主体责任，不断加强党内监督，着力深化作风建设，坚决选好用好干部，切实维护群众利益，严肃防范惩治腐败，坚决增强“四个意识”，坚决维护党中央集中统一领导，有力推动了全面从严治党向纵深推进，党内政治生态风清气正。
一、强化担当，领导责任压实压细
坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守纪律规矩，认真履行“一岗双责”，集团党委主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，以敢抓敢管的态势，注重以上率下，进一步推动党风廉政建设责任制的层层落实，形成反腐倡廉的工作合力。
一是始终严明党的政治纪律。切实加强对党风廉政建设工作的领导，将党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查。旗帜鲜明讲政治，把对党绝对忠诚放在首位，牢固树立“四个意识”，认真研究从严治党工作，明确领导班子职责，2018年4月23日党委召开党风廉政建设部署推进会，研究部署集团党风廉政建设工作，先后召开4次党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作，党委中心组12次学习党风廉政建设和反腐败工作相关内容。坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移地维护习近平总书记核心地位，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。
二是持续推进思想政治建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，5月2日—5月23日，科级干部按照区委统一部署，分6期按批次积极参加十九大精神的集中学习、培训，8月10日-8月12日，组织集团全体党员(含入党积极分子、发展对象、预备党员)、干部在集团的干部培训教育基地(设在区委党校)参加习近平新时代中国特色社会主义思想好十九大精神学习培训班，确保十九大精神成为指导集团工作的最新理论成果;积极落实中央、省、市、区全会及纪委全会精神，引导集团广大党员干部在投身集团做强做优做大热潮中铸牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展学习《红色家书》活动，持续深化“我是党员我带头”“争当方志敏好干部”“不忘初心，牢记使命”等活动，锻造“党员先锋”铁军队伍。
三是牢握意识形态领域主动权。深入贯彻落实省委、市委和区委关于意识形态工作的要求部署，始终把意识形态作为一项极端重要的工作，不断巩固和强化意识形态工作的领导权、管理权、话语权。2018年，集团党委研究意识形态相关工作4次，全面彻底肃清苏荣案余毒的网络影响，扎实推进城投集团新时代文明实践中心建设，逐步完善舆情处置工作联动机制，意识形态领域保持了主流积极健康、总体平稳向上的良好态势。制定出台了《城投集团宣传报道奖励制度》《城投集团微信、QQ工作群管理制度》，强化舆论阵地建设，加强意识形态管控，及时处置了林科所廉租房出现的“法轮功”反动标语问题。
二、筑牢根基，党内监督到边到角
坚持站在党要管党、从严治党的高度，深入把握新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的决策部署，以高度的责任感和紧迫感，有力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
一是严肃党内政治生活。进一步严肃党内政治生活，落实全面从严治党要求。带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，党委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。严格落实“三会一课”制度，定期召开民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评。持续深入开展“6+X”党员主题活动日活动，真正发挥好党内政治生活的“大熔炉”作用和“净化器”作用。
二是狠抓巡视巡察整改。自觉接受，主动配合市委第四轮巡察，省委巡视，切实抓好巡视巡察反馈问题的整改，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。同时坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全集团党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的七个方面问题已全部作了具体整改安排，立行立改的已整改到位，需长期整改的坚持抓好贯彻落实。建章立制50余项，整改率100%。同时，党建工作得到市委巡察组的肯定，并被推荐为全区党建工作示范观摩点，省审计专项审计未发现大的问题。
三是全力支持纪检监察工作。严格按照要求组织网上学习，考试。科级干部参加了区纪委组织的党章、党纪、党规考试;集团以更严格的要求，对未能参加上级纪委考试的党员组织闭卷考试。组织集团党员，预备党员，入党积极分子和积极向党组织靠拢的优秀员工在区委党校集团干部职工教育培训基地专题培训《中国共产党纪律处分条例》(2018版)的做法，被区纪委作为案例向省纪委督导组予以推介。年内充实一名同志到纪检监察部，注重日常考核监督，每月考核情况进行公示并作为发放绩效工资的依据和年终考核评优评先的基础性数据。
三、严肃纲纪，作风建设再接再捷
严格按照省市区部署，深化作风建设营造优良发展环境，树立问题导向，坚持解放思想，引导党员干部牢固树立正确政绩观，办实事，做好事，解难事。
一是坚持高位推动部署。迅速传达省、市、区作风建设会议精神，要求集团全体干部职工针对省委提出的“怕、慢、假、庸、散”等五方面突出问题及市委提出的九大问题开展全面检查。研究制定了《广丰区城投集团开展“怕、慢、假、庸、散”专项整治活动实施方案》，成立了加强作风建设营造优良发展环境工作领导小组，全面强化组织领导，压紧压实工作责任。
二是持续优化燃气服务。以优良作风推进“服务大提升”，进一步提高我区管道燃气运营与管理水平，扎实推进“气化广丰”工作进程，立足构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。根据国务院《城镇燃气管理条例》、《江西省燃气管理办法》等相关法律法规，结合当前我区管道燃气公司运营与管理的实际情况，制定了《城投集团关于全面深化管道燃气运营改革切实提高经济社会效益的实施方案》，按照“最多跑一次”和“一次都不跑”的要求，利用好微信、支付宝等网络技术，建好网上办理平台，设置新式办理程序，取消不必要的环节，压缩不必要的时间，提高服务效率，提升群众的满意度。
三是深入推进专项整治。严格执行中央八项规定精神，始终绷紧作风建设这根弦，切实增强责任感和使命感，不折不扣、深入持久地抓落实，经常扯袖子、咬耳朵、敲警钟、治未病。紧盯隐形“四风”问题，开展“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾专项查摆督查，以“零容忍”的态度追责问责，持续巩固作风建设专项整治成果，倒逼党员干部作风更好更优。班子成员带队常态化明察暗访，典型做法在《广丰区委加强作风建设营造优良发展环境工作简报》上刊登介绍。
四、宽严相济，干部队伍选优配强
坚持把建设高素质干部队伍作为履行主体责任的关键，以严的措施、严的纪律、严的要求加强干部队伍建设，夯实党风廉政建设基础。
一是加强干部培训。紧扣学习主线，切实加强干部教育培训力度。年初，在区委党校挂牌“广丰区城投集团干部职工教育培训基地”，开展红色教育，传承红色基因，让广大党员干部职工接受红色精神洗礼和全方位培训，强化党性，增长知识，提升技能。先后在区委党校举办3期培训班学习党章党规、《宪法》《国家监察法》等内容，教育引导广大党员干部锤炼党性修养，严守党的纪律特别是政治纪律，切实增强“四个意识”。 7月27日-7月29日，组织集团全体党员(含入党积极分子、发展对象、预备党员)赴井冈山开展“坚定理想信念，传承井冈精神”红色主题教育培训班，进一步加强集团党员的思想政治教育。
二是强化干部监督。迅速传达省、市、区作风建设会议精神，对省委提出的“怕、慢、假、庸、散”等五方面突出问题开展专项全面检查;成立了加强作风建设营造优良发展环境工作领导小组，全面强化组织领导，压紧压实工作责任。研究制定了《“不忘初心，牢记使命，党员意识再强化，先锋作用再彰显”活动方案》，激发广大党员干部干事创业的先锋模范作用，担负起政治责任和兴企责任，不折不扣地把“强根固魂”工作的任务要求落到实处。加强了纪律监督，教育了部分不尽职的员工，对履职不到位干部职工约谈9次，对考核不合格的调离1人。
三是坚持正确用人导向。重视党员、干部和人才“三支队伍”建设。坚决贯彻党管干部原则，坚持标本兼治、惩防并举、奖优罚劣，在教育、惩治、制度建设等方面下功夫，建立政治家访制度，全面实施党纪政纪知识考试，注重家教家风，在提拔重用干部前严肃充分认真听取集团纪委、纪检监察部意见。严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，提拔重用了一批优秀干部，2018年，提拔集团中层正职5人，副职6人;大力选拔自觉践行“三严三实”要求、忠诚干净担当的干部，严格标准、健全制度、规范程序，建设了后备人才库，优先把有培养潜力的骨干人员纳入后备人才队伍管理。防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，集团上下形成人人遵纪守法、风清气正、力争上游、积极工作的良好氛围。
五、践行宗旨，群众利益至高至上
牢固树立起人民利益至上、人民地位至高、人民作用至强的思想观念，始终以最广大人民群众的民心民意为一切工作立足点，顺应民心、尊重民意、反映民声、密切联系群众。
一是项目建设惠及民生。2018年，集团共投资3.6亿元续建、新建重点工程项目16个，主次分明，科学施策，顺利推进西溪湿地公园、管道燃气工程、城南农贸市场等项目建设，在提升城市品位、提高生活便利度上积极响应民生诉求;在基础设施建设和社会民生事业两方面12大类86个项目总投资约17亿元，加强与银行、责任单位、实施单位的对接服务，实现无缝对接，提高效率，从而有效助力了生态文明的培育、城区基础设施的配套、乡村面貌的提档、精准扶贫的攻坚克难，服务了经济社会发展，响应了人民美好愿望。
二是公交运行方便群众。按照十四届省委第三轮巡视对我区“公交投放不足，线路较少”初步巡视反馈意见，根据区委统一部署，为把省委第二巡视组的反馈意见及要求落到实处，我集团迅速行动，积极践行以人民为中心的发展思想，利用15天时间，充分发扬艰苦奋斗、攻坚克难的精神，组建了城投公交公司，坚持新发展理念投资1000余万元采购新能源环保汽车。7、8两路公交车的开通运行，极大的改善了广大群众出行条件，对加快我区城市建设步伐起到了积极的推动作用，为提升城市形象，促进社会经济持续发展注入了新的活力。
三是深度聚力脱贫攻坚。集团始终把帮扶项目作为民生工程的重中之重，在精准扶贫工作中，坚决落实“真扶贫、扶真贫”工作要求，出资106万元帮助结对帮扶村—东阳乡舵阳村建设贫困户爱心公寓，切实解决7户贫困户的住房困难问题;投入近5万元帮助舵阳村美化、亮化村居，提升广大村民生产生活便利度;着重开展产业扶贫，按照文件要求，共为贫困户种植马家柚316棵，夯实产业脱贫基础;资助郑荣芳、徐君爱2018年至2019年学期的学费、生活费，累计资助15000元。
六、保持高压，惩治腐败见真见效
坚持标本兼治、惩防并举，在教育、惩治、制度建设等方面下功夫，着力构建党风廉政建设惩防一体化体系。
一是强化廉政教育，增强“不想腐”的自觉。于2018年6月22日重新召开组织生活会，再一次观看了《造绿之殃——苏荣“造绿工程”警示录》、《“蝇贪”之害——江西基层干部违纪违法案件警示录》、《永远在路上》警示教育片，结合“肃清苏荣案余毒”主题，领导干部及每名党员结合个人实际谈了体会、谈了感想、谈了认识，做到剖析自我，实例具体，见人见事见思想，切实增强“不想腐”的自觉。
二是完善制度机制，扎牢“不能腐”的笼子。制定出台了《广丰区城投集团“三重一大”事项监督管理办法》《广丰区城投集团资产经营管理办法》《广丰区城投集团财务管理制度》《广丰区城投集团绩效考核制度》《广丰区城投集团内部审计制度》《广丰区城投集团考勤管理制度》等50余项制度，进一步推进集团工作科学化、规范化和制度化。严格执行《广丰区脱贫攻坚工作问责办法(试行)》等系列文件，不断扎紧制度笼子。进一步完善集团权力清单和责任清单制度，依法公开权力事项、运行流程及责任要求，做到有权必有责、用权受监督、违纪受追究，真正让权力在阳光下运行。
三是严肃 “微腐败”整治，强化“不敢腐”的震慑。持续推进基层“微腐败”专项治理，针对问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域，积极配合好区纪委开展的扶贫领域专项巡察活动，对发现问题和线索，积极整改落实到位，对相关人员运用“四种形态”处理到位。重点抓身边典型，用身边事教育身边人，利用潘红辉违法违纪典型案件，积极推进“三会一书两公开”警示教育新模式，做到以案明纪、以案释纪。
2018年城投集团党委在落实党委主任责任上做了一些工作，进行了一些有益的探索，取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，随着形势的发展和新情况的出现，在落实主体责任上还存在着一些差距。在今后的工作中，我集团将深入贯彻中央和省市区决策部署，加强研究谋划，深化实践探索，扎实推进党风廉政建设，为我区打造新城区、决战新工业、实现新跨越营造风清气正的政治生态贡献力量，为集团做优做强做大提供坚强组织保证。
(广丰区城投 徐晓峰)
